Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 28 stycznia 2004 roku
w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Miasta i Gminy Złoczew
na 2004 rok.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w składzie:
1. Grażyna Kos - przewodnicząca
2. Barbara Polowczyk - członek
3. Ryszard Paweł Krawczyk - członek
działając na podstawie art. 13 pkt 3 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 roku, Dz.U.Nr 55, poz. 577 z późn. zmianami) wyraża opinię pozytywną z uwagami o projekcie budżetu na 2004 rok.
Burmistrz Miasta i Gminy Złoczew przedłożył Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi Zespół Zamiejscowy w Sieradzu projekt budżetu na 2004 rok wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego. Skład Orzekający zapoznał się ze zgromadzonymi materiałami i ustalił, że szczegółowość dochodów i wydatków, dołączonych załączników oraz zakres postanowień projektu uchwały są zgodne z przepisami wynikającymi z ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (tekst jednolity z 2003 roku Dz.U.Nr 15, poz. 148 z późn. zmianami).
W trakcie dokonanej analizy stwierdzono, że w dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdz. 75403 – Jednostki terenowe Policji, § 4210 – Zakup materiałów i wyposażenia, wykazano środki na zakup materiałów przeznaczonych na remont Komisariatu Policji w Złoczewie w wysokości 10.000 zł. Zwraca się uwagę, że znowelizowany ust. 3 art.13 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (tekst jednolity z 2002 roku Dz.U.Nr 7, poz. 58 z późn. zmianami) otrzymał następujące brzmienie:
„Jednostki samorządu terytorialnego, państwowe jednostki organizacyjne, stowarzyszenia, fundacje, banki oraz instytucje ubezpieczeniowe mogą uczestniczyć w pokrywaniu wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Policji, a także zakupu niezbędnych dla ich potrzeb towarów i usług. Gospodarkę przeznaczonymi na te cele środkami finansowymi prowadzi się w Policji w ramach wyodrębnionego środka specjalnego.”
Zatem przekazywanie środków na rzecz Policji winno odbywać się zgodnie ze wskazanym przepisem prawa oraz z zastosowaniem odpowiedniej klasyfikacji, a więc § 2950 w przypadku wydatków bieżących, bądź § 6150 w przypadku wydatków inwestycyjnych.
Ponadto przypomina się, że w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.Nr 96, poz. 873), z dniem 1 stycznia 2004 roku ulega zmianie treść art. 118 ustawy o finansach publicznych. W świetle tego przepisu zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku, gdy zlecenie zadania dotyczy innych zadań nie objętych powyższą ustawą, stosuje się tryb postępowania o udzielenie dotacji określony w uchwale organu stanowiącego, podjętej na podstawie art. 118 ustawy o finansach publicznych.
Biorąc pod uwagę powyższe, postanowiono jak w sentencji.
Opinię Składu Orzekającego o projekcie budżetu sformułowaną w niniejszej uchwale, stosownie do postanowień zawartych w art. 121 ust. 2 ustawy o finansach publicznych Burmistrz Miasta i Gminy Złoczew jest obowiązany przedstawić, przed uchwaleniem budżetu, Radzie Miasta i Gminy.
Od niniejszej uchwały na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych przysługuje odwołanie do pełnego składu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.