Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 30 stycznia 2004 roku
w sprawie opinii projektu budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Powiatu Piotrkowskiego na 2004 rok.
Na podstawie art.13 pkt 3 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych /tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późniejszymi zmianami / - skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Wojciech Newereńczuk – przewodniczący,
2. Paweł Jaśkiewicz – członek,
3. Bogdan Łągwa – członek,
opiniuje się pozytywnie projekt budżetu Powiatu Piotrkowskiego na rok 2004 wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, wnosząc uwagi zawarte w uzasadnieniu.
Skład orzekający na posiedzeniu w dniu 30 stycznia 2004 roku zbadał następujące dokumenty:
- uchwałę Nr 61/2003 Zarządu Powiatu w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 12 grudnia 2003 roku w sprawie uchwalenia projektu uchwały budżetowej na 2004 r.,
- projekt uchwały Rady Powiatu w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie uchwalania budżetu Powiatu Piotrkowskiego na 2004 rok ,
- plan dochodów i wydatków budżetu powiatu na 2004 rok,
- plan nakładów inwestycyjnych do realizacji w 2004 roku,
- plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2004 rok,
- plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2004 rok,
- plan przychodów i wydatków środków specjalnych,
- plan przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych,
- plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych powiatowi,
- plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów i porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego,
- informację o stanie mienia komunalnego.
W wyniku analizy wymiennych dokumentów stwierdzono, iż pomimo występowania zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego w projekcie uchwały brak jest upoważnienia dla zarządu do spłaty zobowiązań o którym mowa w art. 124 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami/
Ponadto zwraca się uwagę na błędną klasyfikację budżetową w zał. 5/3 i 5/4 - rozdział 85301 winien być zastąpiony rozdziałem 85201 a rozdział 85302 rozdziałem 85202. Także załącznik Nr 2 - wydatki budżetowe - jest niezgodny z załącznikiem Nr 8. W wydatkach brak jest kwoty na modernizację systemu grzewczego w ZSP w Sulejowie. W załączniku Nr 7 - wykaz dotacji celowych z budżetu Powiatu udzielanych na podstawie porozumień w pozycji VII przypisano dotację dla Szp.Rej. w Piotrkowie Tryb. do rozdziału 85195 gdy w załączniku Nr 2 o wydatkach dotacja tą zaplanowano w rozdziale 85111.
Biorąc pod uwagę, iż nie dopatrzono się innych nieprawidłowości orzeczono jak w sentencji.
Skład Orzekający zwraca uwagę, że z dniem 1 stycznia 2004 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) regulujące procedury związane z udzielaniem dotacji dla organizacji pozarządowych oraz przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U Nr 96, poz. 874, Nr 202, poz. 1956 i 1958 oraz Nr 228, poz. 2262).
Opinię składu orzekającego o projekcie budżetu Powiatu w Piotrkowie Trybunalskim sformułowaną w niniejszej uchwale, stosownie do postanowień zawartych w art. 121 ust. 2 ustawy o finansach publicznych Zarząd Powiatu obowiązany jest przedstawić przed uchwaleniem budżetu Radzie Powiatu.
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale na podstawie art. 20 ust.1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych służy Zarządowi Powiatu odwołanie do pełnego składu Kolegium Izby.