Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 23 stycznia 2004 roku
w sprawie opinii projektu budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Paradyż na 2004 rok.
Na podstawie art.13 pkt 3 w związku z art. 19 ust.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych /tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późniejszymi zmianami/ - skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Wojciech Newereńczuk – przewodniczący,
2. Paweł Jaśkiewicz – członek,
3. Bogdan Łągwa – członek,
opiniuje się pozytywnie projekt budżetu Gminy Paradyż na rok 2004 wraz z informacją o stanie mienia komunalnego wnosząc uwagi zawarte w uzasadnieniu.
Skład orzekający na posiedzeniu w dniu 23 stycznia 2004 roku zbadał następujące dokumenty:
- Zarządzenie Nr I/41/2003 Wójta Gminy Paradyż z dnia 15 grudnia 2003 r.
w sprawie ustalenia projektu budżetu Gminy Paradyż na 2004 rok,
- projekt uchwały Rady Gminy Paradyż w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Paradyż na 2004 rok,
- plan dochodów i wydatków budżetu gminy na 2004 rok,
- wykaz wieloletnich programów inwestycyjnych realizowanych w 2004 roku limit wydatków na 2004 rok i lata 2005 - 2006,
- plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2004 rok,
- plan przychodów i wydatków środków specjalnych,
- plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie,
- informację o stanie mienia komunalnego.
W wyniku analizy wymienionych dokumentów ustalono, że projekt uchwały Rady Gminy Paradyż w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Paradyż na 2004 rok nie zawiera upoważnienia dla wójta do zaciągania długu oraz do spłaty zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego. Brak powyższego zapisu w uchwale budżetowej stanowić będzie naruszenie prawa tj art. 124 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami/
Ponadto nie zostały określone w projekcie budżetu gminy dochody budżetu państwa związane z realizacją zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż nie dopatrzono się innych nieprawidłowości orzeczono jak w sentencji.
Skład Orzekający zwraca uwagę, że z dniem 1 stycznia 2004 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) regulujące procedury związane z udzielaniem dotacji dla organizacji pozarządowych oraz przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U Nr 96, poz. 874 Nr 202, poz. 1956 i 1958 oraz Nr 228, poz. 2262).
Opinię składu orzekającego o projekcie budżetu Gminy sformułowaną w niniejszej uchwale, stosownie do postanowień zawartych w art. 121 ust. 2 ustawy o finansach publicznych Wójt Gminy obowiązany jest przedstawić przed uchwaleniem budżetu Radzie Gminy.
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale na podstawie art. 20 ust.1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych służy Wójtowi Gminy odwołanie do pełnego składu Kolegium Izby.