Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 19 stycznia 2004 roku w sprawie opinii projektu budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego Gminy w Kiełczygłowie na 2004 rok.
Na podstawie art.13 pkt 3 w związku z art.19 ust.2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych / Tekst. jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz.577 z późn. zm./ -skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Wojciech Newereńczuk – przewodniczący,
2. Paweł Jaśkiewicz – członek,
3. Bogdan Łągwa – członek,
opiniuje się pozytywnie projekt budżetu Gminy w Kiełczygłowie na rok 2004 wraz z informacją o stanie mienia komunalnego wnosząc uwagi zawarte w uzasadnieniu.
Skład orzekający na posiedzeniu w dniu 19 stycznia 2004 roku zbadał następujące dokumenty:
- zarządzenie Wójta Gminy Kiełczygłów z dnia 12 grudnia 2003 roku Nr 19/2003 w sprawie projektu budżetu Gminy Kiełczygłow na 2004 rok,
- projekt uchwały Rady Gminy w Kiełczyglowie w sprawie budżetu Gminy Kiełczygłów na 2004 rok,
- wyjaśnienie Wójta Gminy Kiełczygłow z dnia 22 grudnia 2003 roku Nr Fn.3028/6/2003;
- plan dochodów i wydatków budżetu gminy na rok 2004,
- plan dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie na rok 2004,
- plan nakładów inwestycyjnych na 2004 rok ,
- plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2004 rok,
- plan przychodów i wydatków środków specjalnych na 2004 rok,
- plan przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego na 2004 rok;
- informację o stanie mienia komunalnego
W wyniku analizy wymienionych dokumentów ustalono, iż :
- w § 4 projektu uchwały budżetowej określono deficyt w wysokości 800.000 zł. zamiast prawidłowo 725.704 zł. Zgodnie z art. 112 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2003 roku Nr 15 poz.148 z późn. zm.) różnica miedzy dochodami a wydatkami budżetu jednostki samorządu terytorialnego stanowi odpowiednio nadwyżkę lub deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Ustalono, że projekt budżet na rok 2004 zakłada uzyskanie dochodów na kwotę zł.5.802.854, a jednocześnie przewiduje dokonanie wydatków w kwocie 6.528.558 zł. Tym samym założono deficyt na kwotę zł. 725.704.
- w załączniku Nr 1 nieprawidłowo oznaczono paragrafy dochodów, ponieważ zgodnie z załącznikiem Nr 3 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 marca 2003 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. Nr 68 poz. 634 z późn. zm) klasyfikacja paragrafów dochodów dla jednostek samorządu terytorialnego począwszy od 2004 roku jest czterocyfrowa;
- w załączniku Nr 2 -wydatki budżetu gminy- błędnie zaklasyfikowano wydatki na wynagrodzenia agencyjno-prowizyjne (§ 4100) w rozdziale 75047 zamiast prawidłowo w rozdziale 75647 oraz błędnie oznaczono wydatki m.in. na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń pracowników , zakup materiałów, energii, usług oraz podróże służbowe w rozdziale 85404 zamiast prawidłowo w rozdziale 80104.
W związku z tym, iż innych nieprawidłowości nie dopatrzono się orzeczono jak w sentencji.
Skład Orzekający zwraca uwagę, że z dniem 1 stycznia 2004 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) regulujące procedury związane z udzielaniem dotacji dla organizacji pozarządowych oraz przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U Nr 96, poz. 874, Nr 202, poz. 1956 i 1958 oraz Nr 228, poz. 2262).
Opinię Składu Orzekającego o projekcie budżetu Gminy w Kiełczygłowie sformułowaną w niniejszej uchwale, stosownie do postanowień zawartych w art.121 ust.2 ustawy o finansach publicznych Wójt Gminy obowiązany jest przedstawić przed uchwaleniem budżetu Radzie Gminy.
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale na podstawie art.20 ust.1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych służy Wójtowi Gminy odwołanie do pełnego składu Kolegium Izby.